【编者按】英国警务体系正面临数十年来最大规模的重组风暴！内政大臣莎巴娜·马哈茂德即将推出激进改革方案，计划将英格兰和威尔士的43支警队大幅合并，集中力量打击严重犯罪，同时设立“地方警务区”应对街头犯罪。这场变革背后，是政府与警务机构间的激烈博弈：支持者称现有体系“不合理”，分散的资源导致应对重大案件时捉襟见肘；反对者则警告，巨型警队可能割裂警方与社区的血肉联系，形成“邮编彩票”式执法差异。更微妙的是，类似改革曾在2006年夭折，而本次重组预计要到2030年代中期才能完成。当“集中力量办大事”的理念碰撞“社区警务不可替代”的呼声，这场关乎千万人安全的警务革命，究竟会成为高效执法的里程碑，还是新一轮官僚体系的困局？让我们深入解析这场牵动社会神经的变革风暴。
一场可能大幅削减英格兰和威尔士警队数量的重大警务改革，被警告“实施起来将异常复杂”，并可能割裂警队与其所服务社区的联系——某警务机构发出如此警示。
内政大臣莎巴娜·马哈茂德将于周一公布数十年来最大规模的警务体系改革，旨在应对政府内部所称的“日常犯罪泛滥 epidemic of everyday offences”。
此次变革将使警队总数从目前的43支大幅削减，并赋予其聚焦严重及有组织犯罪、以及凶杀案等复杂调查的职责。
在基层层面，每个城镇、城市和行政区将被划为“地方警务区”——社区警员将专注于处理商店盗窃、反社会行为等本地犯罪。
马哈茂德此前曾表示，英格兰和威尔士43支警队的结构“不合逻辑”，而警察局长们也已呼吁对现有设置进行彻底改革，支持建立更少、更大型的警队体系。
但对于这项预期中的举措，警察与犯罪专员协会（APCC）回应称，建立区域性警队将耗费巨大、耗时漫长，并有可能“偏离”改革的初衷。
警察与犯罪专员马修·斯科特和克莱尔·穆迪表示：“公众需要的是社区警务。没有证据表明公众会欢迎更庞大的警队，而且在公共问责方面，这还可能造成警队与其所服务的当地社区之间的割裂。”
“这使得响应地方警务和犯罪需求变得更加困难，并切断了地方纳税人与警方之间的联系——纳税人正通过警务特别税 increasingly directly fund 越来越直接地资助警方。”
他们补充说，创建更大警区所带来的财政节省“可能会被非常高昂的启动成本所抵消”。
“我们也质疑其背后的原则——即更大的警队必然更好——这并未得到经验和警队绩效比较的证实。”
据了解，马哈茂德认为现行体系（43支警队各自承担独立的总部和行政人员开支）浪费了本可用于打击犯罪的资金。
消息人士称，改革将通过合并后台职能部门来节省资金，从而释放资源，用于增聘更多警员。
这些变革还旨在平衡各警队之间的绩效差异，因为部长们认为较小的警队缺乏应对重大事件的资源。
一位政府消息人士以威尔特郡警察局为例——该局在2018年处理索尔兹伯里神经毒剂事件时需要其他40支警队的支援——同时指出某些犯罪的指控率也存在巨大差异。
他们表示：“在这种新结构下，所有警队——无论其所在地——都将拥有打击严重犯罪所需的工具和资源。”
“你居住的地方将不再决定你能从警队获得的结果。”
但这些变革需要时间才能生效，合并预计要到2030年代中期，即下一届议会任期结束时才能完成。
目前尚不清楚改革后将会保留多少支警队，新警队的数量和地点将由一项独立审查决定。
类似的削减计划此前曾被提出过，时任工党内政大臣查尔斯·克拉克曾在2006年3月宣布计划将警队数量削减至24支。
但克拉克的提案在其继任者约翰·里德上任仅四个月后就被放弃，原因是兰开夏郡和坎布里亚郡警队的拟议合并失败，且高级警官们转而反对该想法。
马哈茂德的盟友强调了其对改革的承诺，称这位内政大臣是“现代化改革者”，并且“不畏惧大胆改革和政治斗争”。
但保守党影子内政大臣克里斯·菲尔普表示，“没有证据”表明合并警队会减少犯罪或提高绩效。
他说：“自上而下的重组可能会破坏打击犯罪的努力， inevitably leading to 不可避免地导致集中控制，而这将对全国各地的城镇和乡村打击最大。”
“规模最大的警队——伦敦警察厅——其犯罪破案率最低，且警员数量在下降。大并不一定意味着更好。”
英格兰和威尔士警察联合会表示，更少的警队“并不能保证更多或更好的”社区警务，但对内政大臣愿意做出艰难决定表示欢迎。
该代表机构的发言人说：“警务 current structure 现行结构固化了公众所见、同时也是警员所受领导、支持及待遇方面的‘邮编彩票’式差异。”
“更少的警队并不能保证为社区提供更多或更好的警务。如果公众和警员希望改革在现实中取得成效，那么技能、能力和装备都需要大量投资。”
“任何提案都必须以证据和最佳实践为导向，而非最低成本，并且必须加强而非削弱 frontline, investigative and specialist capability 一线、调查和专业能力、社区警务以及公众信心。”
部长们已宣布计划在2028年废除警察与犯罪专员职位，以节省至少1亿英镑，并帮助资助社区警务。
届时，市长和地方议会领导人将承担起警务安排的责任。
