参议院准备投票取消某些社会保障规则，这些规则限制了一些公共工作人员的福利。
下面是一些常见问题的答案关于这些变化意味着什么。
在本届国会会期的最后几天，参议院预计将对一项改变某些社会保障规则的法案进行投票。
这项名为《社会保障公平法案》（Social Security Fairness Act）的法案将废除一些减少在公共部门工作的个人领取养老金的社会保障福利的条款。
11月12日，众议院在两党议员的支持下通过了该法案。
现在，该法案的通过取决于参议院的日程安排，其中还包括避免联邦政府关闭的最后期限。
《社会保障公平法案》将取消某些影响公共养老金领取者的规定——意外之财消除条款（WEP）和政府养老金抵消条款（GPO）。
WEP减少了那些从未覆盖养老金中获得收入的个人的社会保障福利支付，这些收入来自未从工资中扣除社会保障税的雇主。
GPO为那些从未覆盖养老金中获得收入的人调整社会保障配偶或寡妇（er）福利。
这两项规定已经实施了几十年。
WEP于1983年颁布，目的是使那些没有养老金保障的工人不能像长期低收入者一样得到报销。社会保障有一个累进的福利公式，这意味着低收入者获得更高的收入替代率。
政府养老金抵消计划成立于1977年，它减少了配偶和未亡配偶的社会保障福利，这些人根据自己的政府工作领取养老金，不受社会保障工资税的约束，并根据配偶的工作记录领取社会保障配偶福利。
根据社会保障局的数据，截至2022年，WEP影响了201万人，占所有社会保障受益人的3.1%。
根据社会保障局的数据，截至2022年，GPO申请了近73.5万受益人。根据国会研究服务处（Congressional Research Service）此前的估计，该规定影响了约1%的受益人。
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当然，WEP和GPO并不适用于所有人。
具体来说，WEP不影响那些在社会保障下有30年或30年以上可观收入的受益人。根据美国社会保障局（Social Security Administration）的说法，该规定也不适用于属于其他特定类别的个人：1983年12月31日之后首次受雇的联邦雇员；自1983年12月31日起免除社会保障的非营利组织雇员；仅领取铁路就业养老金收入的个人；以及在1957年之前唯一不包括社会保障税的个人。
GPO一般不影响配偶或未亡配偶，他们领取的政府养老金不是基于他们的收入，或者是联邦、州或地方政府雇员，他们的养老金来自他们缴纳社会保障税的工作。
社会保障局在其网站上提供了一个工具来帮助估计养老金如何影响社会保障福利。
上周，参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默（Chuck Schumer）表示，奥巴马表示，他将把《社会保障公平法案》（Social Security Fairness Act）提交表决。
众议院法案是由弗吉尼亚州民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格（Abigail Spanberger）提出的。以及路易斯安那州共和党众议员格雷夫斯（garrett Graves）。参议院版本由俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）和缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）共同领导。
此后，舒默提交了一份通知，表示他打算在本周就该动议进行最后表决。如果最后表决获得必要的60票，其余程序可能会“相当快”地进行，维护社会保障和医疗保险全国委员会的高级立法代表玛丽亚·弗里斯（Maria Freese）说。
Freese说：“重要的投票通常是继续进行的动议。”“如果他们能拿到60美元，那么他们今年应该能很好地完成这项工作。”
该法案的参议院版本有62个共同提案人。然而，Freese表示，不能保证该法案将获得62票。两位共同发起人——参议员鲍勃·梅嫩德斯（Bob Menendez）。黛安·范斯坦（Dianne Feinstein），加州民主党人。-都已卸任。然而，他们的继任者——新泽西州民主党参议员安迪·金（Andy Kim）。以及加州民主党人亚当·希夫（Adam Schiff）。——两人在担任众议院议员时都支持该法案。
Freese说，另一位共同提案人——当选副总统、现任俄亥俄州共和党参议员JD Vance——可能不会出席投票。
两党政策中心（Bipartisan policy Center）经济政策副主任艾默生?斯普里克（Emerson Sprick）表示，一旦动议获得通过，如果参议院领导层允许，可能会提出对该法案的修正案。这些修正案可能会寻求用不同的解决方案来取代完全废除这些规定，或者抵消福利增加的成本。
斯普里克说：“这并不是对社会保障进行重大改革的理想过程。”
众议院法案的共同发起人必须提交一份解除请愿书，才能将其提交表决，这意味着它没有通过委员会。斯普里克说，同样，参议院的议员们也没有机会听到全面废除这些规定的缺点和替代方案。
斯普里克说：“全面废除该计划会使该计划更加不公平，在财政上更加不安全。”
根据Freese的说法，对近300万社会保障受益人的改变可能需要时间来实施。
她说，如果美国社会保障局（Social Security Administration）得不到国会正在努力敲定的持续决议所要求的额外资金，该机构已经人手不足，可能会再失去2,000名员工。
此外，该机构的工作人员需要时间重新编写计算机程序，然后开始发送新的福利支付金额。
Freese说，如果这一变化不立即生效，社会保障局可能会补发支票或存款来弥补差额。
《社会保障公平法案》得到了代表消防员、警察、教师和其他政府雇员的团体的大力支持，这些人将受到这些规则废除的影响。
然而，政策专家普遍表示反对这一改变，因为取消这些规定将改变该计划的进步性质。
根据负责任的联邦预算委员会（Committee for a Responsible Federal Budget）的数据，该方案还将把社保信托基金的预计耗尽日期提前六个月，同时在未来十年耗资约1960亿美元。
该计划的受托人预计，即使没有这一变化，该计划所依赖的用于支付退休福利的信托基金也可能在九年内用完。
“我们正在与自己的财政灭亡赛跑，”负责任联邦预算委员会主席Maya MacGuineas在一份声明中批评废除WEP和GPO规则的努力。
如果该法案获得通过，它也将影响未来的改革努力。但是社会保障现在面临的问题不仅仅是为废除WEP和GPO买单，Freese说。
Freese说：“越接近耗尽日期，就越困难，因为你最终在为该计划做些什么以使其有偿付能力方面的灵活性越来越小。”“你实施变革的时间更少了。”
