【编者按】在距离我们万里之外的英国威根，一场由非法垃圾倾倒引发的环境与人道危机正持续发酵。超过2.5万吨的垃圾堆积成山，恶臭弥漫、火灾频发、鼠患横行，当地居民被迫生活在“毒害”之中，儿童甚至因无法忍受而离家。更令人心寒的是，面对民众的绝望呼救，环保部门、地方政府与警方却陷入“踢皮球”的怪圈，而一片属于国王私人地产的土地竟凭借七百年前的法律“豁免”清理责任。这场被称为英国“最恶劣非法垃圾场”的灾难，不仅暴露了监管体系的失效与法律漏洞，更撕开了现代文明社会一道触目惊心的伤疤。当公权力失语、法律失能，普通人的家园与健康，究竟该由谁来守护？以下是事件的详细报道。
2024年秋天，尼查·罗森开始注意到，每天都有大量巨型卡车陆续驶入她家附近。这些重达18吨的车辆停好后，直接将垃圾倾倒在她家正后方。倾倒物五花八门：尿布、黑色垃圾桶的普通垃圾、化学品、塑料制品……垃圾越堆越高，俨然成了一座小山。
一年多过去了，位于威根比克肖的这片重达2.5万吨的垃圾场依然无人清理。这里被称为英国“最恶劣的非法垃圾倾倒场”，正处于全国非法倾倒危机的风暴眼，周边居民生活在“终生恐惧”之中。
“那气味简直令人无法忍受，”住在垃圾场边缘博尔顿之家路的尼查告诉《每日快报》。
很快，她八岁的儿子奥利弗不得不搬出自己的家，去和祖母同住。患有自闭症和感官处理障碍的奥利弗完全无法忍受那些气味。
这位母亲说：“当他偶尔回家时，他会呕吐，不吃不喝，因为他把吃喝与那种气味和呕吐感联系在了一起。”
当地居民立即联系了负责环境保护的公共机构——环境署。他们要求发布24小时关闭令，但得到的回应却是无休止的自动调查问卷（用于登记问题）以及行动上的长期拖延。尽管环境署自己声称，只有约27%的废物犯罪被上报，因此“尽快报告至关重要，以便采取更快行动，防止进一步伤害”。
市政委员会和警方也几乎帮不上忙。“警方一直告诉我们，你们需要打电话给市政委员会。市政委员会则一直说，你们需要联系环境署，”尼查解释道，并补充说居民们一直被忽视。
当地工党议员乔希·西蒙斯对此案感到愤怒，他将这种情况描述为威根市政委员会、警方和环境署之间的“相互推诿”。据天空新闻报道，西蒙斯在去年年初被告知，已在进行刑事调查，“因此无法采取行动阻止人们在该场地倾倒更多垃圾或进行干预”。
去年七月，垃圾场因自燃起火，燃烧了整整九天。尼查一家在前五天里完全断水。
“那时候，我们都困在房子里，不允许开门窗，当时正是热浪期间，我们还没有水。甚至连个冷水澡或喝口水都做不到。我们哭喊着，‘我们需要洗澡，我们需要淋浴’，”尼查说。
火灾第三天，尼查因烟雾进入家中而昏倒，最终被送往医院。
她说：“我当着孩子们的面昏倒了。”
“我的孩子跑上楼告诉我的嫂子，说他妈妈死了。他慌乱地以为我死了。”
她不是唯一受影响的人。“我有一位需要吸氧的邻居，火灾发生时，她吓得以为活不成了。”
“她没有得到任何人的支持或安慰。现在她每天都害怕会再次起火，因为如果她呼吸困难，就会死，”尼查补充道。
附近的一所小学因烟雾不得不关闭。
十一月，这家人听到了奇怪的抓挠声。他们的房子老鼠成灾。鼠患如此严重，他们不得不拆掉天花板来处理问题。尼查还在客厅里发现了一只死老鼠。
市政委员会最终解决了老鼠问题，但留在夹层中的死老鼠仍在散发难闻的气味。
什么是非法倾倒？如何避免？
非法倾倒指收取费用承诺清运废物，随后却将其非法倾倒——既不进行分类，也不缴纳税款。由于执法薄弱、法律后果极轻，以及对环境造成毁灭性影响，这已成为一种轻松赚取巨额利润的途径。
环境署前负责人将这种行为描述为“新型毒品”。
据天空新闻报道，估计英格兰约有五分之一的废物被非法处理。这相当于每年约3400万吨，足以填满大约四百万个大型废料箱。
据信，这个问题每年给更广泛的经济造成约10亿英镑的损失，而合法的废物处理商估计因业务流失而进一步损失30亿英镑。
为避免非法倾倒，环境署建议土地所有者定期检查自己的土地和房产。出租前，业主应了解租户计划经营何种业务，并确保任何与废物相关的活动都已获得正确的规划许可。与新成立的公司或废物处理企业打交道时，建议格外谨慎。
土地所有者还应在租户占用场地后，密切关注他们如何使用该场地。警告信号可能包括卡车往来增加、奇怪的气味或来自邻近物业的投诉。
威根垃圾场的所有者是谁？
根据污染者付费原则，环境署告诉《快报》，“倾倒废物者需支付清除废物的费用。如果无法找到责任人，则清除废物成为土地所有者的责任。”
但问题的一部分在于，这片土地由多方拥有，包括威根市政委员会。更复杂的是，最近第四频道的一项调查显示，三分之一的土地也归兰开斯特公国所有，这是国王广泛的私人财产和地产组合。
兰开斯特公国告诉第四频道新闻，根据可追溯至大约750年前的古老封建法律框架，它实际上免于承担清理该场地的法规和义务。
这是因为“归属权”原则——根据普通法，在英格兰和威尔士，变得无主的永久产权土地将复归王室，因为王室是所有土地的最终所有者。
根据这项长期存在的法律，虽然王室获得土地，但它并不继承附着于土地上的负担，比如非法倾倒的垃圾。
这项法律的存在是为了防止王室每次接收无主土地时，都被迫承担无限的债务、罚款或清理义务。
因此，兰开斯特公国似乎正在通过将土地提供给威根市政委员会来转移清理责任。这与环境署关于土地所有者有责任清除其物业上非法废物的指导方针相矛盾。
“公国依法不承担任何与归属财产相关的责任，但公国已提出将土地转让给威根市政委员会，并与其合作以尝试解决问题……关于合作，我们已向市政委员会确认，公国不反对市政委员会或环境署为修复目的使用其法定权力进入该土地，”公国告诉第四频道。
对于公国的土地转让提议，威根市政委员会对该节目表示，它“需要考虑任何安排的条款”，因为土地价值不太可能超过清理成本。
市政委员会补充说：“作为受影响的地主之一，我们正在努力清理我们的土地，并且我们继续恳请所有其他受影响的地主采取必要措施履行他们自己的义务。”
目前，尼查的处境仍不确定，她仍然无法和儿子一起生活。垃圾清除工作进展甚微，这仍然是她最大的担忧。
“我想指责环境署，因为他们从一开始就没有做他们该做的事，”尼查告诉《快报》。
她在接受天空新闻采访时补充道：“我不能再继续说‘哦，很快就会被清理掉’了，因为事实并非如此。我不知道我还能告诉我的孩子什么，为什么他必须住在这个监狱里。因为它就是，就像一个监狱。”
环境署一位发言人表示：“废物犯罪给我们的社区留下伤疤，我们致力于与地方议会和警方合作，在威根乃至全国范围内解决这个问题。”
“我们正在全力管理比克肖的场地并追查肇事者，包括启动一项重大刑事调查，并在警告下询问相关人员。”
“我们还发出了正式通知，要求提供更多信息并要求清除废物。我们继续从现场和居民那里收集证据，并随时向他们通报我们的进展。”
一位政府发言人表示：“本届政府正在为当局提供他们所需的反击工具。我们将环境署的执法预算增加了50%以上，达到1560万英镑，将废物犯罪联合小组的规模扩大了一倍，并且我们正在引入更严格的检查和更严厉的处罚。”
“数字追踪将堵住犯罪分子利用的漏洞，无人机正在现场抓获违法者，地方议会有权压碎他们的货车——让废物犯罪分子无处可藏。”
《每日快报》已联系威根市政委员会寻求评论。
您可以在此签署尼查向查尔斯国王发出的请愿书，要求清理垃圾场。
如果您需要举报废物犯罪，可以在此处进行。
