【编者按】在数字化浪潮席卷全球的今天，欧洲正悄然掀起一场电信规则的深度变革。路透社独家披露的欧盟《数字网络法案》草案显示，欧洲电信运营商或将获得无限期使用宝贵无线电频谱的权利，这一举措旨在打破投资壁垒、加速网络部署，并激发市场竞争活力。从“用或分享，否则失去”的硬性条款，到强化市场主导者的透明度义务，欧盟试图在促进创新与保障公平之间寻找平衡。与此同时，网络中立性原则再次被重申，彰显了欧洲在数字主权道路上的坚定姿态。这场变革不仅关乎技术升级，更是一场关于未来数字生态主导权的博弈，值得我们深入关注。
布鲁塞尔1月14日电：据路透社获悉的一份文件显示，根据欧盟委员会旨在提振投资的电信规则修订提案，欧洲电信运营商可能获准无限期使用利润丰厚的无线电频谱。
这项名为《数字网络法案》的规则修订将由欧盟科技负责人汉娜·维尔库宁于1月20日正式提出。在草案获得通过前，她需要在未来几个月内与欧盟各国及欧洲议会敲定最终细节。
文件明确指出：“频谱使用权原则上应授予无限期限。”
文件进一步解释：“足够长的无线电频谱使用权期限应能增加投资可预测性，从而有助于加快网络部署、提升服务质量，同时通过稳定性支持频谱交易和租赁市场的发展。”
文件强调，无限期授权将有助于培育功能完善的频谱交易和租赁二级市场。
欧盟监管机构同时提出了“使用或共享，否则收回”的约束条件及部署义务，以确保频谱资源不被闲置或垄断，并能向更具效率或创新能力的竞争者开放。
草案建议，在特定市场被认定为具有显著市场支配地位的企业，在其密切关联市场也可能被同样认定，并须承担透明度义务、非歧视义务，以及可能包括账务分离、价格管控和成本核算在内的其他要求。
拟议的《数字网络法案》还重申了欧洲的网络中立性原则，要求电信运营商平等对待所有互联网流量——尽管电信行业一直期望能实施限制更少的监管机制。
