
【编者按】在金融世界的权力棋盘上,美联储的独立性向来被视为全球经济稳定的“定海神针”。然而,一场突如其来的刑事调查风暴,正将这座百年机构卷入政治漩涡的中心。当特朗普政府以“大楼装修超支”为名,对美联储主席鲍威尔发起前所未见的司法攻势,全球市场骤然屏息——这究竟是捍卫纳税人的正当监管,还是总统干预利率决策的“政治 pretext”?从两党元老联名警告到国债利率剧烈波动,从“新兴市场式货币政策”的尖锐比喻到华尔街的谨慎观望,这场博弈早已超越法律程序本身,直击现代经济治理的核心命题:当中央银行的政治防火墙被凿开裂缝,谁将为未来的通胀风暴与经济震荡买单?以下为事件全景深度解析。
特朗普政府针对美联储主席杰罗姆·鲍威尔启动刑事调查的决定,在周一(1月12日)遭到历任美联储主席的强烈谴责,并引发特朗普所属共和党内关键成员的齐声批评。此前鲍威尔以异常尖锐的公开指责,称此举是“为总统获取利率影响力制造的借口”。
据两位知情人士透露,这项于周日深夜曝光的调查,由华盛顿联邦检察官、特朗普盟友珍宁·皮罗批准并启动。鲍威尔称美联储已收到美国司法部传票。
一位消息人士补充说,司法部长帕姆·邦迪和副部长托德·布兰奇上周均未接到关于传唤美联储的决策简报。
皮罗在周一晚间声明中称,司法部采取法律行动是因为美联储无视就其总部两栋历史建筑翻修项目成本超支进行讨论的要求。
“本办公室仅依据事实是非作出决策,别无其他。”皮罗在X平台上补充道。
这场表面上聚焦于鲍威尔向国会所作建筑翻修项目陈述的调查威胁,已导致美国长期国债利率上升——投资者正在剖析美联储独立性受损可能对通胀和货币政策产生的影响。
若市场反应持续发酵,可能制约特朗普重塑美联储的努力。这家被视为全球最具影响力的中央银行,是世界金融体系的基石。长期借贷成本上升,也可能对特朗普解决“可负担性”广泛关切的工作产生反效果。
中央银行的独立性——至少在为控制通胀而制定利率方面——被视为稳健经济政策的核心原则,使货币政策制定者免受短期政治考量干扰,能专注于维持物价相对稳定的长期目标。
周一,前美联储主席珍妮特·耶伦、本·伯南克和艾伦·格林斯潘携手两党前政府经济政策领袖共同拉响警报。
“这是制度薄弱的新兴市场制定货币政策的方式,将对通胀及更广泛的经济运行造成高度负面影响。”他们写道。
包括法国和加拿大央行行长在内的全球央行官员,也公开表达了团结支持。
美国共和党参议员、负责审核美联储提名人选的参议院银行委员会成员汤姆·蒂利斯,周日称此举是“重大错误”,并表示将反对特朗普提名的任何美联储人选——包括接替鲍威尔央行行长职务者——“直到此事得到彻底解决”。
银行委员会同僚凯文·克莱默和参议员丽莎·穆尔科斯基周一也加入谴责行列。穆尔科斯基在X平台写道:“此事关系重大,不容回避:若美联储丧失独立性,我们的市场稳定及更广泛经济将遭受重创。”
向来尖锐批评鲍威尔的参议员辛西娅·卢米斯周一表示,司法部动用刑事法规看似“用力过猛”,她未发现任何犯罪意图。
“我们需要这个吗?就像脑袋上需要开个洞一样多余。”银行委员会成员约翰·肯尼迪参议员讽刺道。
据Axios周一援引两位消息人士报道,财政部长斯科特·贝森特周日告知特朗普,调查“制造了混乱”,可能对金融市场不利。
尽管长期利率上升,市场反应相对克制。黄金创历史新高,美元下跌。在人工智能股和沃尔玛带动下,美国主要股指创收盘纪录高位。
“市场似乎从以下事实中获得重大 reassurance:鲍威尔公开揭露对美联储独立性攻击的决定,已引发参议院强烈反弹,并获前美联储主席及财政部长们的公开支持强化。”Evercore ISI的克里希纳·古哈写道。
鲍威尔——由特朗普于2017年底提名执掌美联储,2018年初获参议院确认——将于5月完成美联储主席任期,但他在2028年前无需离开位于华盛顿的美联储理事会。多名分析人士认为,政府最新举动增加了其 defiantly 留任央行的可能性。
刑事指控威胁浮现约两周后,特朗普试图解雇另一位美联储官员丽莎·库克理事的案件将在最高法院展开辩论。
此前,鲍威尔一直避免与特朗普政府公开冲突,共和党议员基本保持沉默,投资者则谨慎观望特朗普第二任期内白宫与美联储的较量。
鲍威尔的尖锐回应及国会反弹迹象,似乎为这场争端揭开新的、更激烈的篇章——尽管众议院议长迈克·约翰逊告诉记者,他将让程序“自然展开”。
美国司法部上周发出的传票,涉及鲍威尔去年夏季就美联储华盛顿总部园区25亿美元建筑翻修项目成本超支向国会所作的陈述,并威胁提起刑事指控。
“我深切尊重法治和我们民主制度中的问责制。没有人——当然包括美联储主席——能凌驾于法律之上。”鲍威尔表示。
“但这一前所未有的行动,应置于政府为降低利率及更广泛获取美联储话语权而进行‘威胁与持续施压’的大背景下看待。”他说道。
“这项新威胁无关我去年6月的证词,也无关美联储大楼翻修。它无关国会的监督职责……那些都是 pretext。刑事指控威胁的根源在于,美联储依据服务公众的最佳判断设定利率,而非遵循总统的偏好。”
特朗普周日告诉NBC新闻,他对司法部行动不知情。“我对此一无所知,但他在美联储确实不太称职,建楼也不太在行。”特朗普称。
司法部发言人拒绝就此案置评,但补充道:“司法部长已指示联邦检察官优先调查任何滥用纳税人资金的行为。”
财富顾问机构 Glenview Trust Company 首席投资官比尔·斯通将此事描述为“ largely 政治表演”,指出对美联储施压早有历史先例。
他告诉CNA《亚洲第一》节目,在政治叙事交锋的同时,美国司法体系通常能产生正确结果。
“我们拥有完善的法治,因此我预期此事将得到妥善解决,推测多数投资者也持相同看法。”他补充道。
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