【编者按】在英国乡村的田野间，一场无声的风暴正在酝酿。最新政府审查报告揭示，农业从业者正陷入“困惑与恐惧”之中——遗产税改革与补贴政策变动如两把悬顶之剑，极端天气与飙升的成本更让无数家庭农场的未来蒙上阴影。这份由前全国农民联盟主席米内特·巴特斯男爵夫人撰写的报告，以57条建议勾勒出英国农业的生存困境与突围之路。当全球粮食安全警钟频响，这些深耕土地的守护者需要的不是施舍，而是一个真正尊重生产价值、平衡生态与生计的“新契约”。以下是报告核心内容的中文编译，让我们共同关注这场关乎每个人餐桌的田野战役。
一份提交给政府的审查报告发现，农业领域正陷入“困惑与恐惧”之中。
遗产税与农业补贴政策的变动，持续引发农业从业者的深切担忧。
由前全国农民联盟主席米内特·巴特斯男爵夫人撰写的农场盈利性报告，呼吁制定一项“盈利农业新协议”，以承认粮食生产和环境保护的真实成本。
巴特斯男爵夫人的审查范围虽未包含争议性的遗产税改革——该改革将适用于价值超过100万英镑的农业企业。
但她指出，这几乎是所有受访者在审查中提出的、关乎农场生存的“头号难题”。
她表示，该行业正面临成本急剧上升和日益极端的天气，今年还遭遇了严重干旱。
可持续农业激励计划申请通道关闭的不确定性、英国脱欧后的主要农业补贴变动，以及拟议的遗产税改革，共同造成了“重大”的持续忧虑。
一些农民已开始质疑农场的生存能力，更不用说盈利能力了。
身为威尔特郡佃农及全国农民联盟首位女性主席的巴特斯男爵夫人指出，农业仍是英国经济和食品体系的重要支柱。
然而，她坦言过去九年间农业遭遇了严重动荡，从全球市场冲击、英国脱欧，到成本上升和极端天气。
到2026年，生产成本将比2020年高出30%，而英格兰24亿英镑的农业预算自2007年以来几乎未变。
她强调，尽管农民被要求承担更多环保责任，但获得的资金支持却更少，且前景充满不确定性。
她补充道：“农民不需要国家施舍，他们只希望通过自己的产出获得公平回报，经营繁荣盈利的农业企业。”
巴特斯男爵夫人认为，政府与行业需共同制定农业新协议。
核心应聚焦于长期规划：提升对英国农产品的需求、增加农业收入、提高生产力和韧性、确保供应链公平，并重视自然、野生动植物和水质。
不过，她明确表示并无解决农业盈利的“万能药”，并在报告中提出了57条建议。
其中包括简化可持续农业激励计划，让未参与者也能受益；聚焦增强生产者韧性、支持高地与山区农民的方案；确保农业预算仅补贴“实际耕作的农民”。
她还呼吁政府提升自然的经济价值，为树篱、健康土壤等农业环境成果制定标准衡量体系，并强制企业进行自然报告以推动私营部门绿色融资。
她主张成立英国农业咨询委员会，提升英国原材料在零售和公共采购中的市场份额；采取措施确保贸易协议惠及农民，并扩展《食品杂货供应业务守则》。
她同时建议设立“英格兰饮食”机构以支持本土生产者，倡导季节性饮食、健康膳食和缩短食物里程；将农业纳入STEM学科教育，并在学校加强食物与烹饪教育。
环境大臣艾玛·雷诺兹回应报告时表示：“英国农民是我们粮食安全、乡村经济和田园守护的核心。”
“巴特斯男爵夫人的审查报告强调，政府、农业和食品行业必须加强协作。”
“这正是新成立的农业与食品合作委员会的目标。”
“我们将采取切实行动消除壁垒、释放投资、优化食品体系，让农业企业能充满信心地成长、投资并规划未来。”
