nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/10/ncxdie3uhpk.jpg" title="在苹果绿退出后，麻省交通局决定重新招标争议性服务区项目 第1张" alt="在苹果绿退出后，麻省交通局决定重新招标争议性服务区项目 第1张">
【编者按】高速公路服务区作为城市形象的窗口，其改造升级牵动着千万民众的心。近日马萨诸塞州18处服务区改造项目突生变局，中标企业临时退出，落选者激烈反扑，政府最终选择重新招标。这场持续数月的商业博弈折射出公共项目招标的复杂生态——既要平衡企业诉求与公众利益，又要兼顾短期效益与长远发展。当麦当劳、7-11等国际品牌相继入局，当35年运营权与7.5亿美元投资相互碰撞，这场关乎千万旅客体验的升级计划，正在成为观察政企协作的绝佳样本。以下为您呈现事件全貌：
希利政府最终决定将全州18个高速公路服务区改造合约重新招标，而非直接交由原落选方全球合作伙伴公司。此前中标企业苹果绿公司于上月突然退出项目。
麻省交通局今年六月原本选定爱尔兰零售商苹果绿及其当地承包商萨福克建筑公司，负责服务区升级改造及未来35年运营。落选的决赛圈企业全球合作伙伴公司随后展开罕见反击，这家总部位于沃尔瑟姆的燃料供应商通过媒体造势、政府游说，最终对麻省交通局提起诉讼。
苹果绿与交通局原计划在今年一月启动服务区建设工程，包括麻州收费公路沿线的11个站点。但获得黑石集团私募基金支持的苹果绿，于9月23日退出租赁谈判，提及多项未决问题，包括全球合作伙伴公司提起的诉讼。全球公司指控交通局在招标过程中给予苹果绿和萨福克公司特殊优待。
尽管诉讼仍在萨福克高等法院审理中，全球公司曾希望直接接管项目，而非经历可能持续一年以上的新一轮招标。
最终交通局官员选择重启招标而非指定全球公司接盘。周三的交通局董事会会议上，这一决定正式公布。
“权衡所有选项后，我们认为这种做法能为各方创造最大价值，”公路管理局局长乔纳森·古利弗接受采访时表示，“这个决定并不轻松。我们仔细评估了所有可能性，最终认定重新招标才能为驾驶者和纳税人争取最优结果。”
古利弗透露其团队将联系止步决赛的四家落选企业，汲取经验完善流程。这些企业包括旅行驿站Love’s、7-Eleven、海湾石油所有者RaceTrac以及燃料分销商Energy North。他期待这四家企业与苹果绿、全球公司共同参与新一轮竞标。
“我们希望激发更激烈的竞争，”古利弗强调。
局势更趋复杂：多数服务区租约将于12月31日到期。古利弗表示正与主要特许经营商麦当劳和RaceTrac协商续租，重点商讨如何解决服务区亟待处理的维护问题，这些维修已无法等待改造计划。
全球公司恰巧是11个收费公路服务区的次承租方，为麦当劳经营便利店，为RaceTrac/海湾石油供应燃料。该公司还全权运营布里奇沃特两处及贝弗利、巴恩斯特布尔各一处服务区，这些站点租约将持续至2027年中旬。古利弗称新招标尚未制定具体时间表，但希望在全球公司租约到期前完成。
上一轮竞标中，全球公司承诺为州政府提供更丰厚的持续收益（35年累计15亿美元），而苹果绿则提出更高的前期改造投资（7.5亿美元分阶段投入）。
古利弗确认财务因素在新招标中仍举足轻重，但目前难以预估其权重。这显然不会成为唯一考量标准。
“我们将全面评估，力求既为纳税人创造最大价值，也为旅客打造最优服务区，”古利弗指出，“首轮招标从未唯金钱论，本次也不例外。”
全球公司首席运营官马克·罗曼表示欢迎重新招标的决定，同时强调公司已做好准备即刻启动老旧服务区设施升级。
“若没有主力承租方进行重大资本投入、落实全新规划，多数服务区将继续衰败，实质性改善遥遥无期，”罗曼坦言。
作为次承租方，罗曼指出全球公司在实施旅客期待的改进措施时权限有限。这些服务区既需要巨额投资，更需要系统化的改造方案和具备实施实力的私营合作伙伴。
“正因如此，”罗曼说，“我们已准备好用大胆规划实现站点现代化，扩展电动汽车充电设施，向数百万旅客展现麻省最美形象。”
全球公司的投诉已促使州参议员马克·蒙蒂尼安排专项听证会调查此前招标。虽然原定听证会已延期，参议院审计监督委员会工作人员确认调查仍将进行。
“鉴于这份长期合约对纳税人的重大影响，我们欣慰于交通局重启招标程序，”监督委员会主席蒙蒂尼在声明中表示，“希望此前导致招标流程存疑的疏失得以纠正，让公众确信我们正在为这些重要资产争取最优方案。”
