印度:曼尼普尔危机加深——分析
2025-10-25 08:53

印度:曼尼普尔危机加深——分析

  

  作者:Afsara Shaheen

  2024年11月15日至16日,包括3名妇女和3名儿童在内的6人在吉里巴姆地区的吉里穆克村被发现死亡。11月11日,库基武装分子与安全部队(sf)发生枪战后,他们从一个救济营地失踪。死者中有5人被确认为Yurembam Rani Devi(60岁);Telem Thobi Devi (31);Telem Thajamanbi Devi (8);Laishram Chingkheinganba Singh(2.5)和Laishram Langamba Singh(8个月)。

  2024年11月14日,在英帕尔东区波伦帕特警察署下属的雅拉帕特,一名名叫怀霍姆·萨纳顿(27岁)的平民被绑架后被枪杀。革命人民阵线声称对此负责,并说Waikhom Sanaton因强奸并企图杀害一名14岁女孩而被判处“死刑”。

  11日,一伙武装分子袭击了吉里巴姆Borobekra地区的一个警察局,但遭到了安全部队的挫败,造成11名武装分子和1名安全部队士兵死亡。在撤退时,武装分子从警察局附近的一个救济营绑架了三名妇女和三名儿童。他们的尸体在州际边界附近的一条河附近被发现,距离绑架地点大约15公里。

  2024年11月11日,至少11名库基武装分子和一名中央后备警察部队(CRPF)士兵在吉里巴姆区博罗贝拉分局博罗贝拉警察局管辖地区爆发的枪战中丧生。武装分子在袭击中使用了rpg和ak -47等武器。

  2024年11月11日,两名年长的国内流离失所者Maibam Kesho(75岁)和Laishram Barel(61岁)在吉里巴姆地区被库基武装分子杀害。怀疑两人是被活活烧死的。

  2024年11月9日,一名名叫Sapam ongbi Sophia的39岁美泰族妇女在曼尼普尔邦比什努普尔区被疑似库基族武装分子袭击身亡。

  2024年11月7日,31岁的Hmar部落妇女Zosangkim Hmar在吉里巴姆区的Jairolpokpi (Zairawn)被武装分子枪杀、抓获并烧死。

  根据南亚恐怖主义门户网站(SATP)汇编的部分数据,在本年度(2024年),曼尼普尔有84人在与叛乱有关的事件中丧生,其中包括46名平民,6名特种部队人员和29名恐怖分子(截至2024年11月17日的数据)。在Kuki-Meitei爆发的2023年同期,此类死亡人数为133人(66名平民,13名特种部队人员,53名恐怖分子和1名未指明的NS)。整个2023年共有163人死亡(72名平民,17名特种部队人员,73名恐怖分子和1名特种部队人员)。

  值得注意的是,2022年,曼尼普尔邦的死亡人数创历史新低,只有7人(5名平民、1名特种部队士兵和1名恐怖分子),与2020年的数字(1名平民、3名特种部队人员和3名恐怖分子)相同。

  毫不奇怪,2024年11月14日,联邦内政部(UMHA)在曼尼普尔山谷地区的六个警察局的管辖范围内重新实施了“干扰地区法”和“武装部队特别权力法”(AFSPA)。在2022年4月至2023年4月期间,曼尼普尔邦的19个警察局从梅泰伊主导的山谷中撤出,但在曼尼普尔邦的所有地区都有受干扰地区的地位,现在已扩大到英帕尔西区的Sekmai和Lamsang警察局、英帕尔东区的Lamlai警察局、比什努普尔区Moirang警察局、康波切区Leimakhong警察局和吉里巴姆区Jiribam警察局的管辖范围。

  通知写道:“曼尼普尔邦的安全局势已经与利益相关者协商进行了进一步审查。委员会注意到,在曼尼普尔持续的种族暴力中,局势仍然不稳定,在比什努普尔-丘奇昌布尔、东英帕尔-康波皮-西英帕尔和吉里巴姆等易发生暴力事件地区的边缘地区,断断续续的射击仍在继续,叛乱集团几次积极参与令人发指的暴力行为。”

  前四个地区位于因帕尔山谷中部的边界,沿着Kuki-Zomi多数山区的边界,根据AFSPA已经制定了受干扰地区通知。吉里巴姆位于曼尼普尔邦最西端,与阿萨姆邦的恰尔区接壤,目前正在经历严重的暴力事件。该地区以其不同民族的人口而闻名,周围环绕着菲扎尔和塔蒙隆山区。虽然吉里巴姆基本上没有受到因帕尔山谷和附近山区冲突的影响,但在2024年6月在一块田地里发现一名农民的残缺尸体后,紧张局势升级。受干扰地区的地位已于2022年从色迈、兰桑、兰莱和吉里巴姆撤回,并于2023年从莫伊朗和莱马洪撤回,就在持续的大火开始前一个月。

  2024年11月15日,由于当前形势的严重性,曼尼普尔邦政府根据UMHA的指示,将与Jiribam地区暴力事件激增有关的三起案件移交给了国家调查局(NIA)。

  在近一年半的时间里,曼尼普尔一直被持续的种族间冲突所困扰,主要是在Meitei和Kuki社区之间。尽管稳定该地区的努力有限,但重大挑战依然存在。虽然最近在2023年11月与联合民族解放阵线(联卢阵线)达成的《和平协定》值得注意,但不断升级的紧张局势表明,和平可能仍然遥不可及。这种动荡的环境——以普遍的暴力和根深蒂固的社区分裂为特征——促进了叛乱的复兴,暴力的性质从社区冲突转变为叛乱分子领导的对平民和安全部队的袭击,这是一个令人不安的发展,对国家的稳定和安全有着严重的影响。恢复AFSPA是曼尼普尔安全形势持续恶化的一个指标,尽管种族冲突已经持续了17个多月。裂痕很深,有针对性的暴力活动卷土重来。

  在2023年5月3日爆发冲突之前,即2023年1月1日至5月2日期间,曼尼普尔有4人死于与叛乱有关的事件(1名平民和3名叛乱分子)。另一方面,从2023年5月3日到2023年12月31日,共有159人死亡(71名平民,17名士兵,70名叛乱分子,1名未指明),到2024年为止,又增加了84人死亡。

  为了应对持续不断的暴力,13个民间社会组织在山区发起了全面停工,要求为受害者伸张正义。这一行动导致学校、市场和道路关闭,加剧了曼尼普尔邦的紧张局势。为了恢复稳定,联合自治团在去年种族冲突造成200多人死亡和广泛流离失所之后,已经部署在该邦的198个中央部队连之外,又部署了2 500名准军事人员。搜寻失踪平民的行动仍在继续,同时加强了巡逻,以阻止进一步的暴力。尽管做出了这些努力,但紧张局势仍然存在,零星冲突仍在继续。

  曼尼普尔最近的暴力升级凸显了其社会政治格局的持久动荡,这种动荡是由根深蒂固的种族分裂和叛乱活动造成的。暴力的死灰复燃,特别是残忍的杀戮、绑架和叛乱分子的袭击,突显了过去缓解冲突的努力未能解决该地区的根本问题。2023年5月重新出现的美泰族和库基族之间的种族冲突仍然是动乱的主要原因。尽管多方努力促成和平,但冲突已演变成党派政治、社区暴力和叛乱分子死灰复燃的危险相互作用。从当前冲突初期的部族间冲突,到叛乱分子主导的暴力,这种转变尤其令人不安,这表明出现了更有组织、更有战略意义的冲突形式。

  在曼尼普尔几个地区重新实施AFSPA反映了当前局势的严重性。AFSPA的回归,尽管有争议的性质,强调了在面对不断升级的暴力时,公民治理在确保安全方面的无能。然而,鉴于公众反对该法案的情绪,曼尼普尔邦政府于2024年11月16日要求该中心从山谷的六个警察局撤出AFSPA。

  2024年11月16日,由于吉里巴姆发生的事件以及政府未能遏制针对梅蒂社区的暴力,一群愤怒的暴徒试图冲击首席部长Biren Singh的私人住宅。暴徒还袭击了10名议员的住所,其中包括卫生和家庭福利部长萨帕姆·兰詹、消费者事务和公共分配部长l·苏辛德罗·辛格、曼尼普尔公共工程部部长戈文达斯·康索贾姆和人民党议员y·拉德希亚姆。一天前放松的宵禁立即重新实施,鉴于“发展中的法律和秩序状况”,互联网和移动数据服务在山谷的七个地区暂时停止。

  平民死亡人数的增加和蓄意以包括妇女和儿童在内的弱势群体为目标,揭示了冲突中的一种残酷模式。在吉里巴姆地区发生的可怕事件,包括绑架和杀害妇女和儿童,以及活活烧死其他受害者,表明了一种令人不安的趋势,即使平民成为冲突中无助的棋子。这不仅加剧了人道主义危机,也反映了叛乱分子灌输恐惧和维护统治的意图。将AFSPA扩展到以前豁免的地区,包括梅特伊人主导的山谷,表明国家在使安全环境正常化方面的重大失败。

  曼尼普尔的发展轨迹凸显了安全和公民自由之间的微妙平衡。如果不解决助长冲突的系统性不平等和历史积怨,任何表面上的和平都将是脆弱的。统治阶层的政治两极分化,以及种族暴力组织的动员,在破坏国家稳定、冲突升级和引发野蛮行为方面所起的作用,突显了对和解、正义和包容性治理的真正承诺的必要性,以打破暴力循环,在这个动荡不安的国家促进持久的和谐。

  Afsara Shaheen

  研究助理,

  公司协会nflict管理

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