政府已经准备好与国际货币基金组织(IMF)签署一项新的协议，并庆祝更多的债务。然而，它需要反映出，为什么我们陷入了一个近乎违约的无休止循环，随后是IMF的救命之药。
做同样的事情，期待不同的结果是徒劳的。最终，它加深了危机。在艰难时期生存下来的国家依靠自己的解决方案。我们面临的不仅仅是一个重大的经济问题，而是一个国家的紧急情况。屡试不爽的战术是行不通的。
从2008年到2023年，巴基斯坦从外国借贷者那里借了1290亿美元。在此期间，它偿还了1360亿美元的本息，净流出70亿美元。我们每年向外国债权人支付85亿美元，其中包括大约20亿美元的利息。这种借贷和偿还超过原始金额的循环对经济来说是一种损失。尽管如此，巴基斯坦仍然欠下超过1300亿美元的债务。这些数字还会变得更糟。
国际货币基金组织估计巴基斯坦在未来五年内需要1240亿美元。其中870亿美元用于偿还债务，250亿至300亿美元用于支付利息，每年超过50亿美元。问题的根源现在被认为是解决办法。经常账户将得到控制，储备将得到改善，但这完全建立在新增债务的基础上。
这种以牺牲一切为代价来避免违约的做法是错误的。永久避免违约的唯一途径是经济和出口增长，从而使债务偿还成为可能。
五年后，我们的债务存量将上升到1500亿美元。我们将在使人民贫困化、产业空心化的同时倒退。目前的外债几乎占GDP的6.0%，这是一笔巨大的美元外流，而且每年都在增长。支付给巴基斯坦和外国债权人的利息超过了教育、卫生和基础设施等关键投入的公共支出总和。在2023财年，利息支付比联邦净收入高出22%，其他所有费用都由贷款支付。
公民和企业都在多年的经济逆境中挣扎。每年有数百万年轻人加入劳动力大军。但工业增长停滞意味着就业机会减少。政府的主要反应是将经济负担转嫁给巴基斯坦的普通民众。
这样的推理削弱了经济的增长潜力。我们的投资和生产率下降，而出口则停滞不前。出口也没有多少附加值。2010年至2019年，巴基斯坦在竞争力和人类发展指数中的排名有所下降。世界银行的数据显示，以2017年为常量，我们的GDP自1990年以来几乎没有增长。
经济需要重启。巴基斯坦必须宣布一项长期的国家发展计划，其中工业化是一个关键组成部分。这将是对IMF计划的补充——尽管仍在商定的宏观框架内。
由于工业基础小，我们的出口停滞不前。巴基斯坦必须重新关注制造业。在32万亿美元的世界贸易总额中，制成品占了16万亿美元以上。在我们的经济背景下，工业复兴应该是巴基斯坦的一个关键目标。
工业化不是一个单一的戏剧性事件。它需要一项长期计划，并得到公共和私营部门最高层的承诺。在这一过程中，经济将经历几个关键阶段:从低技术含量产品到大规模生产劳动密集型产品。由于巴基斯坦赚取外汇，它可以进口资本货物，用于大规模生产，以替代进口，如钢铁、化学品和石化产品。之后，它可能会转向高科技产品。
虽然我们在每个阶段都有一些公司，但它们的存在规模很小，而且只在少数几个行业。许多企业没有全球竞争力。复苏经济需要在许多不同的领域增加数千家公司。为了出口，这些公司必须提高效率和竞争力，并不断改进产品。为实现这一目标，私营部门需要在技能、研发、物流和融资方面得到更好的支持。
持续增长来自于结构转型，即创造新产品，同时稳步提高向价值链上游移动的技术水平。研究表明，一个国家的出口结构与其发展水平之间有着密切的联系。鉴于我们的限制，巴基斯坦政府不可能升级工业所需的所有公共产品。因此，政府和私营部门必须选择一些跨领域的活动进行支持——那些成功机会最大的活动。他们应该确定特定行业的制约因素，政府可能会帮助克服这些制约因素。一个被授权的实体，如SIFC，可以领导这一进程。
巴基斯坦经历了一次反向的结构转型。初级产品占出口总额的比例从2002年的11%上升到2022年的16%。即使在9/11事件后或中巴经济走廊等大量外资流入时期，我们也没有实现产业多元化，这暴露了我们的反增长偏见。为了实现24财年出口增长10%，出口商削减了几项产品的单位价值。
增加出口的唾手可得的果实是现成的:我们已经生产但不出口的制成品，以及增值农业。政府必须确定并解决生产商面临的特定行业壁垒，以帮助他们增加产量并在全球竞争。
经济需要在城市和农村地区大规模的中小企业。中小企业对进口或资金的需求并不大。他们是新想法、创业精神和工作的重要来源。中小企业将增加国内对国内生产的其他商品的需求。
巴基斯坦不断增长的年轻人中有很大一部分没有技能。他们没有固定的工作。为了确保社会稳定，国家必须为他们提供就业机会。有许多生产活动可以为不熟练的人创造体面的工作。政府可能会支持这些产业。巴基斯坦没有有效利用人口红利。经济成功将来自提高全体人民的能力和参与度。
城市要大力发展后台处理、工程服务、自由职业、金融科技等新时代产业。有了合适的技能、资金和基础设施支持，这些公司很快就会变得有竞争力。
政府必须理解全球化的新动态。亚洲四小龙所走的低劳动力成本和低技术出口的道路已经不够了。新兴经济体正在转向技术含量更高的制造业。这也应该是我们的中期目标。现在的利润来自人才和一个经济体融入全球价值链的过程。研发、产品设计和品牌是关键的投入。传统制造业越来越多地将数字服务与生产相结合，颠覆了传统的经营方式。
为利用援助提出新思路，政府必须更多地关注政策和治理问题，同时支持国际收支平衡。目前，援助只是用于平衡国际收支。外资流入应该会升级互联网连接和人力资本。政府应优先考虑培训和研发，尤其是在信息技术领域。
巴基斯坦还必须寻求大规模的职业培训赠款和专门工业领域的在线培训援助。援助可以帮助公司获得技术人员。为了向技术含量更高的制造业转型，巴基斯坦政府必须有一个经过深思熟虑的技能提升计划。这些计划中的大多数不会显著增加进口。
此外，政府必须认真改善治理和商业环境。治理与其说是帮助，不如说是障碍。这也不需要资金。它需要领导、培训和调整官员的心态。这样做将释放人民的创业精神。
我们经济疲软的根本原因不是缺乏资本，而是缺乏组织、想象力和支持政治经济的错误政策选择。这种做法必须改变。
本文作者是政策改革研究所(Institute for Policy reform)主席兼首席执行官。他有长期的公共服务记录。
免责声明:本文表达的观点是作者自己的观点，并不一定反映Geo的观点。电视的编辑政策。
最初发表于《新闻》
