
2023年9月11日,茨城县鸟手市,一件农用设备。每日/佐藤Nakamura)
在气候变化和乌克兰战争的影响下,确保稳定粮食供应的全球挑战加剧,加强日本自身的生产基础设施势在必行。
规定农业政策基本原则的《粮食、农业和农村地区基本法》正在进行25年来的首次修订。重点是将粮食安全定位为新的核心,并加强对供应中断的准备。
例如,政府正在制定机制,指导农民在诸如海外冲突造成的粮食进口中断等紧急情况下增加产量。包括新法案在内的相关法案正在提交到本届国会。
然而,如果没有足够的农民和农田,这些举措将只是空谈。
核心农业工人(主要指那些以农业为生的人)的数量在过去20年里减少了一半,他们的平均年龄接近70岁。预计由于退休,农民人数将大幅减少。为了克服这一危机,有必要在有进取心的年轻人和农业企业的帮助下,巩固废弃农田。
持股规模已经在扩大。到2020年,种植面积达到10公顷及以上的生产者比例达到55.3%,比10年前提高13.6个百分点。这些大型农户和销售高附加值作物的小型企业已成为日本农业的支柱。
但是,也有仅仅从其他生产者那里继承耕地的情况,因为土地分散,不能提高生产力。地方政府和农业委员会需要努力协调生产者,促进他们的土地整理。
人们对利用信息技术的“智慧农业”也寄予厚望。需要利用企业资金和技术的战略。虽然政府计划放宽企业收购农地的限制,但效果可能有限。增加企业与农民建立伙伴关系的选择是至关重要的。
化肥和电力成本飙升导致的价格传递也是一个关键问题。然而,在没有消费者参与的情况下确定农产品价格,可能会让人们远离国内产品。实施效率措施,同时了解适当的价格点,是必须的。
此外,目前限制大米生产以维持价格的政策与日本的粮食安全目标相矛盾。还需要制定提高小麦和大豆产量的战略,这两种作物历来被认为是水稻的轮作作物。
必须毫不犹豫地转变农业政策,以确保生产者数量有限的稳定粮食供应。
现在是紧急推行与日本人口下降和国际格局变化相一致的改革的时候了。利用信息技术和其他技术为该国下一代农业培养人才至关重要。











