
2014年9月12日,时任首相安倍晋三(左)在日本
日本振兴大臣石破茂(中)和内务大臣高市早苗出席了地方生态委员会成立大会
东京首相办公室的经济振兴特别工作组。(每日/芋头藤井)
随着日本农村人口的减少,对当地社区的保护面临风险。在10月27日的众议院选举之前,各政党都在竞选演说中承诺要以地区为中心。他们应该分析人员和资源持续集中在大东京地区背后的因素,并在更具体和深入的解决方案上展开竞争。
自2014年以来,日本政府一直在解决人口减少问题,作为其“区域振兴”政策的一部分。日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)在政府内部成立了一个特别工作组,加强这些努力。安倍政府的目标是在下一财年的预算中,将支持地方政府政策措施的约1000亿日元(约合6.67亿美元)补贴增加一倍,执政的自民党(LDP)已将此纳入其竞选承诺。
地区振兴是通过传播地方自治团体开发旅游需求等成功事例,振兴地方经济的政策。目标是每年平衡东京大都市区和农村地区之间的人口流入和流出。
然而,人口涌入大东京地区的速度加快,特别是在2019冠状病毒病大流行之后,这意味着该政策的总体效果很差。作为地区振兴政策的首任大臣,石破茂也负有一定的责任。在没有经过彻底评估的情况下将补贴翻倍,令人怀疑其有效性。
东京地区人口不可阻挡地集中的原因之一是农村地区的年轻女性不断外流。
有必要制定大胆的设想,例如促进企业迁移,振兴农林渔业,以及将地方政府的非正规雇员和其他工人转变为正规的长期职位,以确保妇女的就业。性别平等的观点也是必不可少的。
自民党的承诺中有“多元化的国家建设”,但没有“纠正以东京为中心的集中化”。
去年,东京的人口增加了7万,主要是由于来自首都以外的人口和新到的外国人的涌入。由于日本人口老龄化和出生率下降的影响,自然人口增长(即出生人数减去死亡人数)减少了5万人。
东京的总生育率为0.99,是全国最低的。如果这种情况继续下去,人们继续从农村地区迁移,这将加速日本的整体人口下降。纠正大东京地区的过度集中不仅从人口平衡的角度来看,而且从防灾和危机管理的角度来看都是至关重要的。应该更加明确地强调这一点。
日本主要反对党立宪民主党(Constitutional Democratic Party of Japan)的承诺也未能勾勒出农村地区的未来愿景。它缺乏其前身日本民主党曾经专注于“地区主权”时所拥有的能量。
人口下降的大趋势不会改变。准备工作,如压缩居民区和选择哪些老化的基础设施需要维护,也必须进行。今年1月的诺托半岛地震凸显了人口稀少社区的脆弱性。朝野两党都有必要深化对地方可持续发展的讨论。











