为什么没有针对700多名儿童的学校政策?
2025-06-06 08:42

为什么没有针对700多名儿童的学校政策?

  

  All children in Tusla's residential care units must have a written care plan, which includes provisions for education. Photo: Getty Images

  意见:尽管国家是他们的父母,但爱尔兰社会中一些最脆弱的儿童却没有学校安置

  居住在图斯拉儿童和家庭署住宅单位的儿童享有与所有爱尔兰儿童同样的受教育的宪法权利。但不知何故,儿童,平等,残疾,融合和青年部或教育部没有任何关于儿童教育的政策。

  他们的教育成果,如毕业或毕业证书的完成,甚至没有被跟踪。其后果反映了图斯拉自我描述的状态:危机。中央统计局最近发布的一份报告显示,在2021/2022年,只有40%的托儿所儿童接受了小学后教育。最近被撤资的司法监督机构“儿童法律项目”(Child Law Project)称,一名法官对护理系统的现状感到“绝望”。而教育只是冰山一角。

  那么,当国家是你的父母,而国家为照顾你而建立的体系正在自由落体时,会发生什么呢?根据2024年8月的最新数据,爱尔兰有402名儿童住在养老院,这些养老院每天24小时都有社会护理工作者。然而,图斯拉严重依赖崩溃的志愿部门和不受监管的私营部门,这些部门目前收容了302名儿童,因为他们多年来一直无法满足安置需求。

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  来自RTé电台第一频道的《爱尔兰早晨》,儿童法项目的玛丽亚·科贝特博士在该组织的最新报告中反映了司法部门对护理系统失败的日益沮丧

  但这对他们所照顾的孩子的教育意味着什么呢?Tusla的所有儿童都必须有一份书面的护理计划,其中包括教育条款。一名被指派的社会工作者负责为每个孩子的需要找到学校安置和适当的规定。然而,近10%的人没有书面护理计划。从实地调查和采访中可以清楚地看出,社会工作者往往不了解小学和小学后入学政策的规章制度。

  由于长期缺乏住宿单位的安置,需要住宿照顾的儿童经常从一个单位搬到另一个单位,或被安置在特殊紧急住所,如不受管制的酒店和/或民宿。在实地调查期间,我采访了一位14岁的女孩,她告诉我,在8个月里,她至少在全国上下移动了5次,在此期间没有接受任何教育:“我只是被扔来扔去”。这意味着社会工作者通常关注儿童安置的稳定性,而不是教育。图斯拉的一名员工表示:“教育水平下降了。”

  那么,他们到了学校后怎么办呢?由于没有针对受照顾儿童的规定或政策,因此没有关于教师如何在学校支持他们的指导。在我们的教育系统中,对残疾、心理健康或学习困难的评估是在学校获得额外支持的关键。但是,正如所有家庭所知,等待NEPS或CAMHS评估的时间可能是痛苦的。

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  来自RTé第一电台的《今日与克莱尔·伯恩》节目对特别紧急安排下的弱势儿童的关注

  同样的道理也适用于寄宿家庭的孩子,他们比同龄人更有可能进入特殊学校或特殊班级。不同的是,寄宿家庭的孩子没有父母为他们辩护。留给我们的是爱尔兰社会中一些最脆弱的儿童,他们没有学校安置,没有额外的支持,尽管国家是他们的父母,但他们在国家内似乎是隐形的。

  这是怎么发生的?没有政策,没有学校的实践指南,没有特别的规定或跟踪。我采访过的一位议员将其与爱尔兰的机构虐待历史联系起来,他说:“我们还没有吸取教训……我们继续让我们的孩子失望。”一个全国性倡导组织的成员提到了政府内部缺乏联合思维的问题:“我们的系统发展成这样一种方式,即所有部门之间存在分离,我们故意避免试图让它们更紧密。”

  当我联系教育部的决策者进行采访时,一些人告诉我,照顾孩子的教育不是他们的责任,我应该留在儿童部。儿童、平等、残疾、融合和青年委员会的成员在研究采访中向我承认,他们从未讨论过看护儿童的教育问题。教育、继续教育和高等教育、研究、创新和科学委员会的成员也没有提出这个问题的记录。

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  来自RTé Radio 1的Drivetime, CSO的数据显示,受照料的孩子比其他人更有可能提早离校

  一位参议员表示,缺乏政治意愿可能是另一个问题,他说:“很多人对孩子们视而不见……而且人们有点自满。”在谈话中,政策制定者和公务员一次又一次地指出,住院儿童的数量很少,以解释他们所经历的差距。但一些人反驳道:“这事太小了……那你就没有借口不去解决它了。”一位倡导者更直白地说:“目前(政府)在尝试做一些新事情方面处于瘫痪状态。”事实上,多年来,各院系和大学的多份报告都提到了这一差距,但这些孩子仍然在教育和护理之间的差距中被忽视。

  那么我们能做什么呢?一位议员说:“在公共场合的尴尬往往是政治中最大的动力。”是时候让我们集体为爱尔兰的护理系统状况感到尴尬了,我们的政策忽视了被照顾的儿童。下一个选举周期是时候关注我们社会中最弱势的儿童,维护他们受教育的宪法权利。

  研究公司本文由爱尔兰研究中心根据爱丽丝·李斯特儿童劣势奖资助,资助号为GOIPG/2023/4020

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