分析:这都是一个关于政治行动委员会，超级政治行动委员会，小的国家从选民和出售印有徽章的t恤奈德和你在监狱的照片
史蒂文·丹尼尔斯，边山大学
成为美国总统要花很多钱。2020年总统选举周期的竞选支出为140亿美元，这一数字几乎肯定会在2024年11月被打破。
在共和党全国代表大会上，他被认可为该党11月大选的候选人，美国联邦选举委员会(FEC)记录的数据显示，挑战者唐纳德·特朗普在筹款方面领先现任总统乔·拜登7.57亿美元，领先于现任总统乔·拜登7.46亿美元。这反映了今年第二季度特朗普比拜登高出近1亿美元的飙升。
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ABC新闻，哈里斯/沃尔兹竞选公司包括特朗普举行竞选筹款活动时在5个州拉票
但是，拜登在6月份的辩论中表现平平，在公开场合频频失态，经过数周的猜测后，他宣布不会寻求连任。相反，他支持副总统卡玛拉·哈里斯。据报道，当天晚上哈里斯已经筹集了超过4600万美元。第二天，《纽约时报》报道，哈里斯在宣布竞选总统后的24小时内筹集了8100万美元。
总统候选人的突然变化要求之前支持拜登-哈里斯的筹款团体转向哈里斯，这个过程并不像听起来那么简单。例如，拜登的“黑利选民”政治行动委员会(PAC)不得不更名为哈里斯的“黑利选民”。政治行动委员会必须在联邦选举委员会(FEC)登记，才能代表他们的候选人进行支出——因此，如果以拜登的原名筹集的资金不被允许用于支持哈里斯的候选资格，就会出现这种匆忙。
美国复杂的政治资金和融资体系往往令人困惑。联邦法律旨在为总统竞选和竞选国会议员的政客设定资金限制。但现实情况却大不相同，因此，资金从多个方向流动。
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来自MSNBC的哈里斯团队如何如此迅速地解锁了大量资金
虽然个人最多只能直接向联邦候选人捐赠3300美元，但还有许多其他捐赠途径，每两年的选举周期中，个人最终可以在候选人身上花费高达123500美元。
不过，这个数字只是正式的支出上限。美国选举法试图将总统候选人可以接受和支出的资金数额正式化，但后来发现，几乎所有通过立法控制资金的尝试都存在漏洞。
即使在这种不完善的法律环境下，任何想要游说或以其他方式影响总统候选人的人都有一系列其他方式向他们提供资金，主要是通过使用免税的政治行动委员会。
pac自1943年就存在了。政治行动委员会是由企业、工会或压力团体设立的，目的是为候选人提供资金。他们不能直接从企业或工会那里拿钱，但他们可以接受个人的捐款，每年最多5000美元。他们每年可以给个别政客5000美元，给政党1.5万美元。他们还可以无限制地在政治广告上花钱，只要广告与候选人没有直接联系。“投哈里斯一票”的广告数量是有限的，但“为公平的堕胎法投票”的广告就没有。
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这里是PBS新闻报道在这个选举周期中，国家和超级政治行动委员会的竞选活动?
超级政治行动委员会是由2010年最高法院的一项判决创建的:公民联合诉联邦选举委员会(2010)。该案件涉及一个名为“联合公民”的保守非营利组织，该组织制作了一部电影《希拉里电影》，批评总统候选人希拉里·克林顿。联邦选举委员会裁定其构成非法竞选内容，并禁止在2008年初选前在有线电视上播放。
该案件最终在最高法院结束，最高法院裁定这与第一修正案的言论自由权相冲突。这一判决的有效结果允许超级政治行动委员会筹集和使用无限制的资金，只要他们不直接为候选人的竞选活动捐款——例如，他们经常通过把钱花在广告上来绕过这一点。
这些都是有效的赚钱组织:支持拜登的美国未来前进组织在2020年大选前筹集了1.5亿美元。这样的天文数字往往会让人联想到游说，或者是大捐赠者对候选人施加了不当影响。游说活动受1995年《游说披露法》的管制，该法案要求游说者在国会注册。它还规定了资金的使用方式。
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CNN分析师分析了特朗普和哈里斯最新的竞选广告
2007年的《诚实领导和公开政府法》加强了1995年的法案，加强了对公共信息披露的规定。但它并没有阻止富有的游说团体(或个人)通过其他途径捐款，比如超级政治行动委员会，因为该法案只规定那些直接游说的行政或立法机构成员必须注册。
这一点可以从科赫家族的捐款中看出:他们的美国繁荣组织仅在2020年的选举周期中就在共和党候选人和事业上花费了近5亿美元。这使得较小的候选人很难突破。但是，我们正在取得进展。伯尼·桑德斯在2020年总统竞选中通过在线众筹筹集了近1.8亿美元，这些选民往往更年轻，更多的是工人阶级，或者感觉被剥夺了公民权。
特朗普和哈里斯都会发现，他们需要吸引每一分钱
这些策略被更主流的候选人采用和推进。在2020年的竞选活动中，拜登筹集了6.568亿美元或200美元以下的捐款，特朗普筹集了4.839亿美元。为了筹集竞选资金，特朗普也变得善于出售商品，比如通过出售印有他在富尔顿县监狱的头像的t恤筹集了700多万美元，这表明竞选团队正在不断寻找筹集资金的新途径。
随着11月的临近，支出无疑会增加，候选人发现自己有多种途径来吸引资金。考虑到其中的利害关系和个人利益，140亿美元最终可能只是沧海一粟这次选举的重要性。特朗普和哈里斯都会发现，他们需要直接或间接地吸引每一分钱。
史蒂文·丹尼尔斯是边山大学法律和政治学讲师。本文最初由The Conversation发布。
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