
随着加利福尼亚州和德克萨斯州在2026年中期选举前紧急重新划分美国众议院选区地图,这场竞争凸显了选区重划在决定政治权力方面的重大作用。
德克萨斯州采取行动是在前总统唐纳德·特朗普指示共和党控制的州根据可能投票给共和党的人口分布重新划分选区界线之后——这种做法被称为党派不公正划分选区。加利福尼亚州的民主党人于周四批准了重新绘制的国会地图作为回应。
每十年,人口普查局收集人口数据,用于按比例将美国众议院435个席位分配给50个州。相对于其他州增长较快的州可能会获得更多众议院席位,而人口停滞或下降的州则会失去席位。
加利福尼亚州和德克萨斯州人口最多,因此拥有的众议员数量也居各州之首。
大多数州使用自己的规则和程序来创建每位众议员所代表的选区。人口最少的州只有一个代表,这意味着整个州就是一个国会选区。
“不公正划分选区”(gerrymander)一词于200多年前在美国创造,作为一种贬义方式描述立法地图绘制中的政治操纵。
在由立法者绘制地图的州:如果一个政党控制了一个州的立法机构和州长办公室——或者拥有如此大的立法多数以至于可以推翻否决——它就可以有效地绘制有利于自己的选区。
一种常见的不公正划分选区方法是多数党将支持反对党的选民集中到少数几个选区,从而使多数党赢得更多周边选区。另一种方法是多数党通过将反对党的选民分散到多个选区来稀释其投票力量。
到最近一次人口统计后的首次中期选举时,每个州都已准备好选区地图,但这些选区并不总是保持不变。法院可能会认定这些政治界线违宪。
虽然一些州有自己的限制,但国家层面并不禁止州在十年中期尝试重新划分选区。美国最高法院在2019年裁定,宪法不禁止为增加政党影响力而进行的党派不公正划分选区,只禁止明确基于种族的不公正划分。
“关于重划选区的法律只是规定每次人口普查后必须重新划分,”科罗拉多大学宪法法学小罗斯伯格讲席教授道格·斯宾塞曾说。“然后一些州立法机构变得有点聪明,说,‘嗯,它没说我们不能多做几次。’”
特朗普敦促德克萨斯州重新绘制地图以帮助共和党,他的团队已表示努力可能会扩展到其他州,密苏里州和印第安纳州也在进行类似的推动。德克萨斯州采取行动之前,俄亥俄州的共和党人已经在修订他们的地图。
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